以改革为动力 书写高质量发展新篇章

　开栏的话
　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。面对错综复杂的国内外形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突发新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，攻坚克难，砥砺前行，胜利完成“十三五”规划确定的主要目标任务。
　　五年来，厦门深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，牢记特区使命、保持战略定力、勇于担当作为，不断满足人民群众对美好生活的需求，高素质与高颜值齐头并进，硬实力与软实力内外兼修，在城市建设、产业发展、改革创新、社会发展等方面均取得了巨大成就。
　　即日起，本报开辟“奋进‘十三五’ 决胜‘小康梦’”专栏，集中展示我市五年来经济社会发展取得的巨大成就和人民生产生活发生的喜人变化，展示五年来坚持创新引领、推动高质量发展的成功实践，展示市民群众的获得感、幸福感、安全感，为党的十九届五中全会胜利召开营造良好舆论氛围。
　　厦门加速推动岛内大提升、岛外大发展，地铁的开通大大拉近了岛内外的距离。（本报记者 黄嵘 航拍器 摄）
　　经济稳中向好，结构持续优化，发展后劲不断夯实，民生福祉显著增强……“十三五”以来，市发改委认真贯彻落实习近平总书记关于福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚持抓招商促发展，不断推动我市提升营商环境，推动高质量发展，加快建设高素质高颜值现代化国际化城市。
　　本报记者 李晓平
　　竞争力在攀升
　　朋友圈在扩大
　　全球每100枚LED球泡灯中，就有30枚由厦门制造；全球第一支戊肝疫苗，世界第三支、国内第一支宫颈癌疫苗，世界上第一支获准正式用于临床的神经生长因子，均出自厦门；厦门触控屏模组研发生产基地全球最大，并已完成全产业链布局……厦门市发改委主任张志红说， “十三五”以来，厦门城市竞争力不断提升，高新技术产业增加值占规上工业增加值67.1%，服务业占GDP比重近60%，集成电路产业规模全国居前，生物医药、新型功能材料入选首批国家战略性新兴产业集群，平板显示、软件信息、旅游会展、航运物流等8条产业链群产值超千亿。
　　“十三五”以来，厦门城市影响力不断扩大。2017年全球瞩目的金砖国家领导人第九次会晤成功在厦举办，鹭岛迎来了历史性的高光时刻。“海丝”战略支点作用更加凸显，“朋友圈”不断扩大，鹭岛的磁场与日俱增。集装箱吞吐量超过高雄港，位居全球第14位，“丝路海运”航线在此正式开行；新开洛杉矶、温哥华等洲际航线，机场旅客吞吐量排名全国第13位，跻身全球机场百强。各类资源纷至沓来，“鼓浪屿历史国际社区”正式列入《世界遗产名录》，金鸡电影节落户厦门，成为2023年亚洲杯足球赛承办城市之一。
　　深化改革多点突破
　　营商环境持续提升
　　“现在报关排队的人少多了，都在网上操作了。”在口岸联检大厅，厦门自贸片区管委会工作人员告诉记者，从最初跑多部门多窗口，到一次申报、一次办结，再到如今只需数据“跑路”，厦门国际贸易“单一窗口”迭代演进，企业通关愈发便利。
　　2015年，在尚未有全国现成经验可借鉴的情况下，厦门大胆改革创新，率先在自贸片区推行营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三合一”，大大节约了企业时间，提高了效率。
　　“示范区先行，引领厦门全面深化改革，多点突破。”张志红说，“十三五”以来，厦门以营商环境倒逼改革，不断提升政府服务效率。我市营商环境建设成效显著，2019年在国家发改委组织的全国营商环境评价中名列前茅。
　　“十三五”以来，我市创新各区、管委会和重大片区指挥部决策机制，开展大招商、招大商，加强政策集成，促进招商成果加速转化；实施创新驱动发展战略，完善“三高”企业培育机制，深入推进“三高”企业三年倍增行动计划；大力发展数字经济，加快推动区块链、物联网、大数据、5G商用、人工智能、云计算、工业互联网等在各行业各领域全方位融合应用。推进要素市场化配置改革，开展离岸贸易、区块链金融场景运用、合格境外有限合伙人（QFLP）等试点，促进科技与金融结合，深入推进金融创新服务实体经济。加快国资国企改革，推进市属国企重组整合，支持企业向产业链上下游延伸开展并购重组；在全国率先开展建设项目环评审批告知承诺制，实行区域环评“一本制”管理；加速推动岛内大提升、岛外大发展，全面加快岛外新城和重大片区开发建设，推动产城深度融合。
　　守护蓝天碧水青山
　　合奏百姓幸福交响
　　轨道1号线和2号线先后开通，形成十字交叉的轨道交通网络，厦门步入了“双地铁”时代；在新能源汽车逐步成为发展趋势的当下，我市新能源公交占比达到64%。今年元旦，全长23公里的厦门山海健康步道正式开放，步道依山就势，临海亲水，漫步其上，如入画中；厦门城市宜居度逐年提高，市民便利、绿色出行圈不断扩大。
　　张志红表示， “十三五”以来，市委市政府坚持新发展理念，持续加快产业转型，优化空间布局，生态画笔的摹绘也始终没有停笔。
　　厦门宜居度不断提高，荣获全国文明城市“五连冠”，今年4月被正式命名为“国家生态园林城市”。2018年以来，厦门在全国46个重点城市生活垃圾分类工作情况通报中持续名列第一；环境治理体系日益完善，治理能力现代化程度不断提高。2019年，中国工程院发布报告显示，厦门生态文明指数居全国地级及以上城市之首；今年3月国家地表水考核断面水环境质量状况排名，全国地级及以上城市中厦门排名第三；今年1-7月，厦门空气质量在全国168个重点城市中排名第六……
　　与生态环境同步提升的是人民的生活水平和满意度。 “十三五”以来，我市居民收入年均增速8.9%，收入水平保持全省第一。社区治理创新实践被民政部列入改革开放40周年创新成果，获评“全国和谐社区建设示范城市”、“全国社区治理和服务创新试验区”；2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单，厦门榜上有名，其中厦门人对社会风气满意度排名全国第一。
　　厦门“十三五”
　　发展亮点数据
　　记者手记
　　什么是高质量发展？
　　厦门用实践给答案
　　这五年是新旧动能转换接续的重要历史阶段，以新一代技术为驱动，以新产业、新业态、新模式为表现形式的新经济在各行各业中迅猛发展，为厦门经济从高速发展转向高质量发展注入强大动能。那么，什么是高质量发展？厦门用实践给出了答案！
　　以创新为根本驱动的发展。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。 “十三五”以来，厦门实施高技术高成长高附加值企业倍增发展行动，培育“三高”企业2512家，国家高新技术企业1928家，占全省总量40%；国际专利申请量约占福建省一半。“十三五”以来，以高新技术企业为抓手，厦门建立起了一个“科技型中小微企业-市级高新技术企业-国家高新技术企业-科技小巨人领军企业”的“全周期”梯次培育体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
　　以绿色为根本创造力的发展。这里绿色除了绿水青山的生态环境外，更在于促进经济发展的结构和推动力是绿色的。“十三五”以来，厦门持续推进供给侧结构性改革，经济结构不断优化，截至2019年，厦门的三次产业结构0.4∶41.6∶58.0，以数字经济为主体的新经济正与传统产业加速融合，迸发出巨大潜力。2019年福建省数字经济发展指数（简称FJDEI指数）报告，全省数字经济规模突破1.7万亿元，增速近20%，占全省GDP比重超过40%，其中，厦门市指数达84.97，多项指标位列全省第一梯队，尤其是在传统设施基础和公众载体基础、数字研发基础、电子商务水平、数字产业化等维度，为全省最优。
　　以民生改善为根本目标的发展。高质量发展要紧紧围绕民生改善，老百姓的获得感是重要指标。 “十三五”以来，我市居民收入年均增速8.9%，收入水平保持全省第一；公共文化服务体系建设标准化、均等化水平居全国前列。新增中小学、幼儿园学位超过11.4万个，医疗床位近6700张。
　　通过转变经济发展方式、优化产业结构、转换增长动能，推动经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续地发展，厦门经济正迸发出“强磁场”效应!