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村村户户搞清洁 干干净净过春节

来源:厦门日报发布于:2019-02-01

  我市“村庄清洁行动”在翔安区新店镇大宅社区启动,图为整洁的大宅村貌。

  聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,我市宣布“开战”了—— 1月31日上午,厦门市“村庄清洁行动”在翔安区新店镇大宅社区启动,这也代表着厦门市正式吹响了打好农村人居环境整治关键一仗的号角。即日起,市、区在镇(街)开展以“村村户户搞清洁、干干净净过春节”为主题的村庄清洁行动,确保在今年底,全市100%村庄均完成村庄清洁任务。

  1月31日上午,我市“村庄清洁行动”启动仪式结束后,出席活动的领导以及志愿者代表、社区居民代表一同参与村庄清洁行动。此次村庄清洁行动将充分调动并发挥好村民主体作用,充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,做好宣传引导,组织动员好农民群众自觉共同参与到房前屋后绿化美化净化、室内改厕等工作中来,整治好自己的家园。坚定打好村庄清洁行动“春节战役”,广泛动员各方力量、优化整合各种资源,集中整治农村环境脏乱差问题,将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来。

  据介绍,改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策,推进农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗,而开展村庄清洁行动又是推进农村人居环境整治关键一仗。按照中央、省委省政府和市委市政府的统一部署和要求,全市上下将齐心协力,全力打好农村人居环境整治这第一仗中的关键一仗,实现开门红,为实施乡村振兴战略开好局起好步奠定坚实基础。

  村庄清洁行动怎么做?

  重点做好村庄内“三清一改”

  ●三清:清理农村生活垃圾;清理村内塘沟;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物

  ●一改:改变影响农村人居环境的不良习惯

  我市村庄清洁行动下一步怎么走,农村又将展现出什么样的新面貌?

  根据方案要求,针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,集中力量从面上推进农村环境卫生整治,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮,全市100%村庄启动农村人居环境清洁行动,重点做好村庄内“三清一改”。

  什么是“三清一改”呢?分别是:

  (一)清理农村生活垃圾。全面清理村庄房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝。健全 “户分类、村保洁、镇收集、区转运、市处理”的农村生活垃圾收运处置体系,积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用,实现“分类投运、分类收集、分类处理”。加快村庄日常保洁和垃圾清运制度建设,完善垃圾处理设施,配足保洁人员,保证资金投入,实现村庄保洁常态化,做到环境净化。

  (二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,开展种植业、养殖业等方面污染治理,清理水域漂浮物,实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

  (三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物,严格按照规定处理,提高农业生产废弃物的无害化处理和资源化利用水平。规范村庄畜禽散养行为,积极推广规模化、集约化生态健康养殖,在靠近河流等有可能造成污染的地方要防止规模养殖、防止污染河溪,实现畜禽粪污源头减量和资源化利用,减少养殖粪污影响村庄环境。

  (四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

  分三个阶段进行  今年为集中整治阶段

  ●行动时间从2019年1月持续到2020年12月

  根据方案要求,全市农村人居环境整治村庄清洁行动从2019年1月到2020年12月,分3个阶段安排。

  >>部署启动阶段

  (2019年1月)

  各区要结合本地实际,制定出台具体工作方案,全面启动实施村庄清洁行动。各镇(街)制定出台具体实施方案,以行政村为单位建立工作台账,明确工作责任人。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员,营造良好社会氛围。春节前启动农村人居环境整治村庄清洁行动仪式。

  >>集中整治阶段

  (2019年1月-2019年12月)

  各地要针对整治过程中突出问题,有重点组织开展各具特色的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。要结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,提升村容村貌,改善人居环境。要抓住春节、新中国成立70年大庆等关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

  >>持续提升阶段

  (2020年1月-12月)

  各地要渐次推进村庄环境整治,促进村庄清洁工作常态化,健全完善村庄清洁的建设和运行管护长效机制。鼓励有条件的地方对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。市委农办(市农业局)将联合发改、财政、建设等有关部门对工作开展有力、整治效果突出的区给予通报表扬,并在媒体上予以公布。将村庄清洁行动开展情况纳入农村人居环境综合评估考核。

  有哪些协调保障措施?

  各村居党组织书记

  是第一责任人

  ▲村庄清洁行动现场。

  随着《方案》的出台,全市农村人居环境整治村庄清洁行动也有了明确的牵头单位和相关责任单位。记者了解到,为确保方案有效落实,厦门市也将同步实施一系列协调保障措施。

  接下来,村庄清洁行动由市委农办(市农业局)牵头指导推动,各有关部门按照农村人居环境整治职责分工参与组织实施。各区要将此纳入各级党委政府重要议事日程,在各级实施乡村振兴战略领导小组和农村人居环境整治工作相关专项小组的具体领导下,统筹推进村庄清洁行动各项任务。

  各区将把握村庄清洁行动重点任务,重点做好村庄内“三清一改”。并充分发挥共青团、妇联等基层群团组织贴近基层、贴近群众的优势,积极发动群众参与。建立工作调度制度,加强督促检查,及时发现问题,提出建议意见,适时部署安排,做到每周一盘点、每月一晾晒、每季一通报、半年一调度、一年一考评,督促抓好落实。各镇(街)主要负责同志作为“一线总指挥”,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。各村(居)党组织书记作为第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用。

  延伸

  关注

  岛外农村渐渐美

  ▲我市农村人居环境得到很大改善,图为翔安香山花海吸引了很多市民前往休闲。

  ▲院前社整洁的村容。

  近年来,市建设局大力推进农村生活垃圾治理工作,提升农村人居环境,让厦门市岛外农村美景渐归。打造出海沧区院前社、集美区田头村、同安区顶村村、军营村、白交祠村、翔安区澳头村等一批省级美丽乡村示范村,以及大曦山美丽乡村景观带等一批省级优秀美丽乡村景观。

  据悉,在家园清洁行动以及2015年我市制定《厦门市农村生活垃圾治理三年提升专项行动实施方案》基础上,我市继续按照《厦门市农村污水垃圾整治行动实施方案(2016—2020年)》工作要求,在全省率先开展全市范围的农村生活垃圾治理,从2015年至今,我市每年开展为期一个月的农村生活垃圾集中整治行动, 并在农村生活垃圾治理方面,抓改革创新,引进社会资本,培育市场主体,引入第三方服务,共同做好农村生活环境整治工作。同时充分发挥各区主体作用,推行了“以奖代补”、“以奖促治”措施,建立农村垃圾考评通报制度。至2017年底已完成“四有”目标(即,有完备的处理设施、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的责任监管机制),初步建立“村保洁、镇收集、区转运、市处理”治理机制,至2020年,逐步实现城乡环卫一体化,目前海沧、集美、同安区已实现城乡环卫一体化。

  去年,市建设局制定《厦门市2018年农村生活垃圾集中整治月工作方案》,开展为期1个月(6月5日至7月4日)的农村生活垃圾集中整治行动,重点整治2017年村容考评成绩相对靠后、基础较为薄弱、整治效果尚未达到要求的村庄,列入2018年美丽乡村的村庄,农村生活垃圾分类试点村,乡村振兴试点村、示范村。

  截至目前,全市已建成服务于农村的清洁楼及转运站113座(省里要求每个镇不少于1座);配备各类收集、转运车辆3670辆,其中,密闭压缩式车85辆(省里要求每个镇不少于1辆)、密闭式垃圾收集车156台。保洁队伍配备不断充实,农村保洁员按常驻人口配比达到3.7名/千人;2015年至今已下达市级以奖代补资金1.44亿元;由市考评办成立农村村容考评工作组,每年安排专项考评经费对农村村容实施全覆盖考评。通过明察暗访等方式对全市农村村容环境卫生实施全覆盖考评,对存在的问题进行梳理通报,督促各区整改落实。

  亮点成绩

  农村生活垃圾治理

  初见成效

  目前,我市已建立“村保洁、镇收集、区转运、市处理”的机制体制。初步实现农村生活垃圾治理有较完备的处理设施、有相对稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的责任监管机制。部分指标已提前完成省对我市2020年的要求。实现村容考评全覆盖。

  将农村生活垃圾治理考评结果纳入绩效及生态文明考核体系。实行全面考核与专项检查相结合的考核办法,将考核结果纳入市对区绩效考评、党政领导生态环境保护目标责任制考核。2018年市级共考评142个村庄,考评优良率(80分以上)达到91.55%。

  环卫保洁城乡一体化

  不断推进

  目前,海沧、集美、同安区已实现城乡环卫一体化。通过委托区属国有企业或政府购买服务进行标准化、专业化运作,实现了城市公共基础服务向农村延伸。翔安区继续学习借鉴“海沧模式”,实施“管干分离”,采取政府购买服务方式,委托或成立区属一级国有企业,将农村环卫保洁工作一并纳入统一管理,已取得初步进展。

  背景

  我市出台实施方案

  整治农村人居环境

  将美丽乡村建设作为一项利民惠民工程,厦门已经持续开展多年,按照中央和福建省“千村整治、百村示范”的部署要求,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,打造出一批“百姓富生态美”的美丽乡村。

  党的十九大报告提出“开展农村人居环境整治行动”后,厦门对美丽乡村建设提出了更高要求,把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,并出台《厦门市农村人居环境整治三年行动实施方案》。根据方案部署,近日,中共厦门市委农村工作领导小组办公室等19个部门共同出台《厦门市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,具体落实村庄清洁行动工作,集中力量攻克老百姓身边的突出环境问题,加快补齐农村人居环境短板。

  方案要求,通过两年努力,全市农村人居环境质量全面提升:基本实现全市农村生活垃圾处置体系全覆盖;农村生活污水治理率全覆盖;农村粪污基本得到无害化处理或资源化利用;农户房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚,村庄“路边、水边、房边”得到有效治理,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升;政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制有效运作,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制基本建立。

中共厦门市委宣传部宣传处 主办

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